Арбитражный суд Свердловской области отказал акционерному обществу "Газэкс" в удовлетворении требований о признании недействительными решения и предписания регионального антимонопольного ведомства. Судебный акт по делу был вынесен 18 июня. Таким образом, суд подтвердил обоснованность позиции Управления федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, которая усмотрела в действиях газовой компании нарушение антимонопольного законодательства при формировании тарифов на техническое обслуживание внутриквартирного и внутридомового газового оборудования.
С 616 до 1181 рубля
Поводом для разбирательства послужили многочисленные жалобы жителей Свердловской области, поступившие в УФАС в 2024 и 2025 годах. Граждане сообщали о резком, а в некоторых случаях более чем двукратном, росте стоимости услуг по техническому обслуживанию газовых плит и колонок. В частности, как следовало из заявлений, услуги по обслуживанию трехгорелочной плиты подорожали с 321 до 488 рублей, а проточного водонагревателя — с 616 до 1181 рубля. Антимонопольный орган инициировал проверку и возбудил дело по признакам злоупотребления доминирующим положением.
В ходе расследования УФАС установило, что АО "Газэкс" занимает доминирующее положение на рынке соответствующих услуг на территории большинства муниципальных образований региона, включая города севера области: Краснотурьинск, Карпинск, Серов, Североуральск. Начиная с 1 сентября 2023 года, согласно изменениям в законодательстве, исключительное право на обслуживание газового оборудования в многоквартирных домах предоставлено газораспределительным организациям. В Свердловской области такой организацией выступает АО "Газэкс", что лишает потребителей возможности выбора другого исполнителя.
Антимонопольщики выявили два ключевых нарушения. Во-первых, компания нарушила установленный нормативными актами порядок ценообразования. При расчете часовой тарифной ставки, которая закладывается в себестоимость услуг, "Газэкс" включил единовременную премию к профессиональному празднику (Дню газовика) в размере 5750 рублей, а также так называемый "коэффициент интенсивности". Во-вторых, это привело к установлению монопольно высокой цены на товар, что запрещено пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. По мнению УФАС, включение социальных и единовременных выплат в себестоимость услуг, которые должны оплачивать потребители, является экономически неоправданным.
Суд решил, что приказы о выплатах распостраняются только на директоров
В судебном заседании представители АО "Газэкс" настаивали на правомерности своих действий, утверждая, что премия к празднику является составной частью системы оплаты труда и выплачивается за производственные достижения в соответствии с внутренними положениями компании. Однако суд поддержал позицию антимонопольного органа. Изучив представленные доказательства, в том числе приказы генерального директора и коллективный договор, суд пришел к выводу, что спорная премия носит социальный, а не стимулирующий характер. Она не зависит от квалификации конкретного работника, сложности и качества выполняемой им работы по обслуживанию газового оборудования. Более того, как отметил суд, приказы о подготовке к осенне-зимнему периоду, на которые ссылалась компания для обоснования выплат, распространяются на управленческий персонал (исполнительных директоров), а не на основных рабочих-слесарей, чей труд непосредственно оценивается в тарифах.
Суд подчеркнул, что экономически оправданными могут являться затраты, увеличение которых обусловлено ростом цен на рынке сырья, из которого производится товар. Однако в данном случае никакого роста цен на сырье или иных объективных производственных факторов не зафиксировано, а включение в тариф социальных выплат, не связанных напрямую с процессом оказания услуги, нарушает права неопределенного круга потребителей, вынужденных оплачивать завышенные счета в условиях отсутствия альтернативы.
В результате арбитражный суд полностью отказал в удовлетворении требований АО "Газэкс". Решение антимонопольной службы и выданное на его основе предписание об устранении нарушений признаны законными и обоснованными. Компании предписано в течение 10 рабочих дней со дня получения предписания привести свои прейскуранты в соответствие с требованиями методических указаний минстроя, исключив из расчета тарифов экономически неоправданные социальные выплаты.
Решение суда вступает в законную силу через месяц и может быть обжаловано в апелляционной инстанции.
Оштрафовали почти на 563 тысячи
Региональное управление федеральной антимонопольной службы привлекло к ответственности АО «ГАЗЭКС». Ведомство опубликовало
эту информацию на своем сайте 16 июня. Компании назначен административный штраф в размере 562,5 тысячи рублей.
Как в ходе разбирательства установила комиссия УФАС, в течение двух лет — с января 2024 года по декабрь 2025 года — организация завышала плату за техническое обслуживание и ремонт газового оборудования в квартирах и жилых домах. Такие действия были признаны нарушением антимонопольного законодательства. По итогам проверки ведомство предписало «Газэксу» скорректировать свои прейскуранты, приведя их в соответствие с действующими методическими указаниями. В настоящий момент компания уже исполнила это требование.
«Проверили и ушли. Были ровно две минуты»
В мае 2024 года
мы писали, как краснотурьинец
Михаил Анфиногенов был неприятно удивлен ростом стоимости технического обслуживания газового оборудования в его квартире, что по улице Базстроевской.
- Каждый год приходят и проверяют. Вот и в этом пришли. Как обычно - сделали два мазка мылом. Проверили, не шипит ли чего? Не шипело. Проверили и ушли. Были ровно две минуты. Все, как обычно, вроде, но в прошлом году за техобслуживание мы заплатили 430 рублей. А в этом году с нас взяли 700 рублей с копейками. На 279 рублей дороже, чем в прошлом году, - отметил Михаил Анфиногенов.
В компании "Газэкс" журналистам серовского "Глобуса"
тогда подтвердили, что процедура технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного оборудования подорожала. В пресс-службе общества пояснили, что при формировании цены за техобслуживание применяются методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутриквартирного и внутридомового газового оборудования (приказ Минстроя России от 29.05.2023 №387/пр), утвержденные профильным приказом федеральной службы по тарифам. Размер платы за техническое обслуживание зависит от количества и типа газового оборудования, находящегося в квартире или в доме. Итоговая сумма за проведенное ТО индивидуальна в каждом конкретном случае. Плата за него, по информации пресс-службы, взимается один раз в год.
- Повышение цен коснулось всех сфер в целом в стране и связано с удорожанием расходных материалов, услуг транспортировки, расходов на персонал, увеличением уровня инфляции и иных факторов, на которые газораспределительная организация повлиять не может. Кроме того, слесари должны получать за свою работу заработную плату, а парк инструментов и оборудования постоянно обновляться. Если взять для примера удорожание услуги ТО на 200 рублей, это сопоставимо по цене с чашкой кофе в кафе или двумя десятками яиц в магазине. При перерасчете годовой суммы ТО на месяц выходит несколько десятков рублей - цена вашего спокойствия и безопасности, — сообщили в пресс-службе.
Стоит ли горожанам ждать перерасчета за техническое обслуживание газового оборудования? В компании пока не ответили на звонки газеты. К теме вернемся.