Накануне заседания Думы, состоявшегося 28 июня, депутат Александр Копылов передал коллегам отчет о работе рабочей группы по развитию здравоохранения с 2018 по 2022 годы. Его мы публикуем в полном объеме. А сегодня попросили Александра Николаевича ответить на вопросы редакции - на что стоит обратить внимание членам комиссии по медицине обновленного состава и какие вообще полномочия у данной комиссии, учитывая, что здравоохранение финансируется не из городского бюджета.
- Во-первых, все должны понимать, что та ситуация, которая сегодня сложилась в здравоохранении, это все последствия оптимизации и маршрутизации, тех процессов, которые от нас никоим образом не зависели, - сказал Александр Николаевич, - создаются региональные центры, где есть технологии, есть специалисты, разбирающиеся в высоких технологиях по оказанию медицинской помощи. Мы, жители удаленных от центра городов, будем так говорить, остаемся на обочине. А врачам хочется состояться, они стремятся туда, где есть возможность строить карьеру.
Рабочая группа по развитию здравоохранения в Североуральске создана в 2012-м году, за это время сменились четыре главврача. При каждом (я за этим наблюдаю) увольняется 17-20 человек в год, примерно столько же устраивается на работу в нашу больницу, процент, условно говоря, держится на одном уровне, чуть выше 50.
Были времена, когда город остался без травматологов. И были предприняты действия, в том числе и усилиями членов комиссии, которые переломили ситуацию по служебному жилью для врачей. Плюс - заработала программа выплаты миллиона рублей врачам и снизился с 20 до 10 лет срок, позволяющий приватизировать служебное жилье. Это помогло не прийти к полной катастрофе.
Сегодня в Североуральске не хватает участковых в терапии, по узким специалистам - отдельная история.
Задача комиссии - доводить до администрации ЦГБ информацию о том, чем недовольно население в первую очередь. Это вполне рабочая идея - мы, депутаты, просим руководство больницы и города собраться и решить те вопросы, которые накапливаются и не решаются.
А из стратегических вопросов, я обозначил в отчете абзац, который касается кадров. Нам нужно сохранить тех, кого мы имеем сегодня. Для этого необходимо создать программу для удаленных городов. Мы писали об этом в Минздрав. У них для всех единое лекало - для пригородов Екатеринбурга и для нас, тех, кто в 450 километрах от него. А нужно, чтобы малые северные города, как Североуральск, получали дополнительное финансирование. Чтобы у главного врача, когда он приглашает на работу к себе специалиста, были развязаны руки. Чтобы он мог говорить человеку - у нас ты будешь получать плюсом ко всему дополнительные “медицинские северные”, условно говоря, еще к примеру двадцатку. Это будет, на мой взгляд, уже деловой разговор. Такая областная программа по врачам должна быть.
По среднему персоналу частично выход нашли. Спасибо Ирине Левиной, директору свердловского областного медицинского колледжа, - благодаря достигнутой с ней договоренности и неоценимой помощи старшей медсестры ЦГБ Людмилы Мартыновой удалось подготовить 28 человек. Четыре года девчонки учились по вечерам, проходили практику в больнице. Опыт получился удачный. Две трети из них пришли работать в больницу. Но количество вакансий в год - 30, и эта цифра не уменьшается, медсестры требуются - кто-то уходит на пенсию, кто-то увольняется. Придешь в больницу, и укол поставить некому будет. Нужно также работать и по поддержке фельдшеров, ведь скорая помощь, первичный прием - это "передовая" медицины, и она должна быть надежной.
Отчет о работе рабочей группы по развитию здравоохранения за период 2018-2022 годы
Идея создания рабочей группы (впоследствии муниципальной комиссии) по развитию здравоохранения на территории Североуральского городского округа, куда входят представители ЦГБ, администрации и Думы Североуральского городского округа, была предложена в 2012 году, сразу после избрания депутатского корпуса 5 созыва. Цель работы комиссии - оказание максимального содействия со стороны муниципалитета для развития здравоохранения на нашей территории, несмотря на то, что здравоохранение - это полномочия субъекта Федерации Свердловской области. За эти годы неоднократно менялся состав комиссии, в связи со сменой руководителей города и ЦГБ.
Приход каждого нового главного врача (их сменилось четверо за этот период), создавал в коллективе напряженность, что, как правило, влекло за собой увольнение ряда врачей. Был период, когда полностью отсутствовали врачи в отделении травматологии, недокомплект в хирургии, все эти годы сохраняется катастрофическая нехватка терапевтов, а отсутствие врачей узких специальностей в повестке проблем здравоохранения и сегодня.
Остановлюсь на некоторых вопросах:
По вопросам привлечения и закрепления медицинских кадров:
- работа с Медицинским университетом, Министерством здравоохранения Свердловской области, в части студентов, которые обучаются по медицинским специальностям по целевому направлению. В 2022 году были организованы и проведены встречи со студентами и их родителями с руководством города и ЦГБ. Создана группа в ватсап. Необходимо продолжать индивидуальную работу с целевиками по повышению мотивации выполнения своих обязательств по возвращении в город.
- обучение медсестер в Краснотурьинском филиале Свердловского областного колледжа с прохождением практических занятий на базе ЦГБ - одна группа по направлению «Сестринское дело» 27 человек закончила обучение в 2020 году, 18 из них сегодня работают по специальности. В настоящее время учатся еще две группы по 15 человек на третьем и четвертом курсах. В этом году будет объявлен набор четвертой группы (срок обучения уменьшен на один год), что позволит создать некий «резерв» на будущее. По-прежнему число вакансий ежегодно сохраняется до 30 человек. Ожидать массового притока специалистов среднего медицинского персонала извне не приходится, поэтому в свое время и было принято решение в 2015 году начать работать над этим проектом.
- работа со студентами-очниками из Североуральска, которые проходят обучение в Краснотурьинском филиале по специальности «Лечебное дело», по мотивации их после окончания учебы обязательно вернуться работать в родной город.
В 2022 году были организованы экскурсии в ЦГБ, встречи с руководством города и главным врачом. Создана группа в ватсап. Необходимо продолжить работу с целью повышения их заинтересованности вернуться в город после окончания обучения.
- привлечение фельдшеров за счет участия в государственной программе «Земский фельдшер», которая, при соблюдении определенных условий, помогает получить медицинскому работнику подъемные, которые он может использовать по собственному усмотрению. Создание по аналогии поддержки врачей (выплата одного миллиона), муниципальной программы поддержки выпускников-фельдшеров. Рассмотреть положительный опыт в области набора группы «Лечебное дело» с обучением на базе ЦГБ.
По строительству второй очереди Североуральской городской больницы
-
В соответствии с последними ответами, полученными по запросам Думы в адрес министра здравоохранения, губернатора Свердловской области, был обозначен срок сдачи второй очереди Североуральской центральной городской больницы в сентябре 2022 года. Но обстоятельства сложились так, что эти сроки сдвинулись на неопределенный срок. В 2019 году был на приеме у губернатора, было озвучено, что работы по второй очереди будут выполняться в соответствии с намеченным планом работ. В 2021 году был закончен демонтаж недостроенного корпуса ЦГБ, и в дальнейшем региональные власти должны были определить порядок действий по завершению первой и началу строительства второй очереди Североуральской ЦГБ. Напомню, что этот вопрос был на контроле комиссии с 2014 года, т.е. сразу после переезда ЦГБ в новое здание. Сейчас сложно в это поверить, но был момент во многом благодаря усилиям А.П. Сухова, что строительство второй очереди было уже даже в областном бюджете 2019-2020 гг., но, к сожалению, Анатолия Петровича не стало, и лоббировать этот вопрос в областном парламенте стало некому.
Также усилиями депутатов и комиссии был решен вопрос, который, уже много лет являлся предметом дискуссий с администрацией: это создание возможности для приватизации жилья, выделенного врачам и медперсоналу в служебный найм. Срок установлен 10 лет. Не оставались без внимания текущие вопросы: организация вакцинации и работа ковидного госпиталя на территории округа, работа поликлиники, обеспечение лекарствами и др. Представляю вопросы повестки заседаний, которые лучшим образом обозначают проблемы, возникновение и обсуждение которых выносилось на заседание комиссии в 2018-2022 гг.:
- О предоставлении служебных квартир для врачей-специалистов ГБУЗ СО «Североуральская ЦГБ»
- О создании муниципальной программы в целях развития здравоохранения на территории Североуральского городского округа
- О реализации проекта «Бережливая поликлиника» в Североуральском городском округе.
- О реализации мер по сохранению инфекционного отделения в ГБУЗ СО «Североуральская ЦГБ».
- О работе дневного стационара в городской поликлинике.
- О сносе старого здания главного корпуса ГБУЗ СО «Североуральская ЦГБ».
- Об актуальных вопросах в сфере здравоохранения на территории Североуральского городского округа, в целях предоставления информации министру здравоохранения Свердловской области.
- Информация о встрече и.о. главы С.Н. Мироновой с министром здравоохранения Свердловской области А.А. Карловым.
- Об организации встреч, связанных с приездом в Североуральский округ 24.12.2021 г. директора СОМК И.А. Левиной.
- Информация по резонансным публикациям в интернете, связанным с выполнением коллективного договора.
- О предоставлении служебных квартир Т.С. Колесникову и специалистам, приезжающим в декабре 2021 г.
- О запросе по ремонту поликлиники в п. Черемухово.
- О работе детской поликлиники.
- Организация целевого обучения по образовательной программе СПО в Краснотурьинском филиале СОМК.
- О трудоустройстве, обеспечении служебным жильем врачей, прибывших в Североуральский городской округ в январе 2022 года.
- Информация о прямой линии 19.01.2022 года главного врача Наумкина А.В. с жителями Североуральского городского округа.
- Об обеспеченности средним медицинским персоналом в общеобразовательных учреждениях городского округа.
- О предоставлении служебного жилья врачам Бобоеву, Мирзоеву, Зоирову, Колесникову, Лихачевой, Зенковской.
- Об итогах встречи со студентами в Краснотурьинском филиале СОМК.
- Об итогах встречи со студентами по целевому обучению в УГМУ.
- О работе ФАП на п. Баяновка.
Надеюсь, что работа комиссии в новом составе продолжит работать по проблемам здравоохранения в целях развития и улучшения качества медицинского обслуживания жителей округа.
