Председатель североуральского ТСЖ Людмила Гайдукова обратилась к областному премьеру Денису Паслеру

Необходимо, чтобы муниципальный бюджет формировался с учетом необходимости оплачивать долги за жилищно-коммунальные услуги безнадежных нанимателей, считает Людмила Гайдукова, председатель правления собственников жилья североуральского ТСЖ "Комсомольская, 15". Людмила Гайдукова: "Кто-то должен содержать категорию асоциальных граждан". Фото: Михаил Секерин Людмила Гайдукова: "Кто-то должен содержать категорию асоциальных граждан". Фото: Михаил Секерин Проблема заключается в том, что в Североуральске основной должник за услуги жилищно-коммунального хозяйства является администрация городского округа Североуральск. Задолженность всех собственников жилья перед ТСЖ «Комсомольская 15» достигла 1 млн 458 тысяч рублей. Из них долг за муниципальные квартиры - 701 тысяча рублей. Именно администрация, как собственник жилья, в соответствии с законом несет ответственность за тех, кому сдает свои квартиры. Но муниципалитет не только ни разу не погасил задолженность перед ТСЖ, но и считает это в принципе невозможным. «Вышеуказанные расходы не предусмотрены в методике формирования проекта бюджета СГО на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов», - поясняют чиновники. ТСЖ "Комсомольская, 15" подало исковое заявление в Арбитражный суд на собственника муниципального жилья (администрацию Североуральска) о взыскании долга за жилищно-коммунальные услуги по пяти квартирам на сумму 563 тысячи руб. В иске товариществу собственников жилья было отказано. При этом, в апреле 2013 года ресурсоснабжающая организация ООО «УЭСК» подало иск за долги нанимателей муниципального жилья. В качестве ответчика выступало ТСЖ, которому пришлось выплатить 300 тыс. рублей. Отчаявшись доказать свою правоту у юристов, председатель ТСЖ Людмида Гайдукова обращается с открытым письмом к председателю правительства Свердловской области Денису Паслеру и председателю Законодательного Собрания Свердловской области Любви Бабушкиной: «Что нам делать дальше, может вы, наши депутаты и областное правительство подскажете?» Сама Людмила Гайдукова видит следующий выход из ситуации: нужно внести изменения в методику формирования бюджетов и предусмотреть средства на оплату жилищно-коммунальных услуг за безнадежных нанимателей муниципальных квартир. Кто-то же должен содержать категорию асоциальных граждан. Тем более, что эта проблема касается не только ТСЖ "Комсомольская, 15". Полный текст открытого письма:
Председателю правительства Свердловской области Д.В. Паслеру Председателю Законодательного Собрания Свердловской области Бабушкиной Л.В. Открытое обращение Уважаемый Денис Владимирович! Уважаемая Людмила Валентиновна! Товарищество собственников жилья «Комсомольская 15» обращается к вам с вопросом: Кто должен оплатить долги за жилищно-коммунальные услуги (далее ЖКУ) нанимателей муниципального жилья по договору социального найма? Почему обращение направлено именно к вам, а не к юристам? Прошу прочитать нижеизложенное. В настоящее время в городе Североуральске основным должником за ЖКУ является собственник муниципального жилья (администрация Североуральского городского округа (СГО)). Краткая информация о товариществе. Товарищество организовано в 2006 году сначала в одном 120 квартирном доме. В августе 2008 г. к нам присоединилось еще 4 дома (объединение двором). Общая площадь помещений 24,4 тысячи квадратных метра. Товарищество управляет домами самостоятельно, имеет свой штат сотрудников: дворников, уборщиц, ремонтную группу, бухгалтеров, сами печатаем квитанции на оплату услуг. Тариф на содержание общего имущества был 11,93 руб. за 1 м², на капитальный ремонт 1,4 руб. за 1 м². Жилых помещений 472 квартиры в т. ч. 38 квартир собственника муниципального жилья (далее Администрация). Администрация является членом ТСЖ. Дебиторская задолженность всех собственников жилья 1 млн 458 тыс. руб. в т. ч. муниципальные квартиры – 701 тыс. руб. Из 701 тыс. руб. наниматели пяти квартир имеют задолженность – 641 тыс. руб., и она с каждым месяцем увеличивается. В отношении с должниками-нанимателями Товариществом применяются следующие меры воздействия: предупреждения, уведомления, отключение электроэнергии, пишутся соглашения по погашению задолженности и т.п. Ежемесячно начиная с 2010г., я представляю отчет о дебиторской и кредиторской задолженности главе администрации СГО по этим пяти квартирам. Писала обращения во все органы власти: главе и в Думу СГО, прокуратуру, просила администрацию в добровольном порядке оплатить долг за нанимателей по договору социального найма, ссылалась на разъяснения министерства регионального развития РФ – письмо от 6 марта 2009г. № 6175-АД/14 , в котором четко прописано, цитирую: «В соответствии с ч. 4 ст.155 Кодекса, если размер вносимой нанимателем жилого помещения меньше, чем размер платы, установленный договором управления, то оставшаяся часть платы (в том числе из-за установления для нанимателей заниженного размера платы, задолженности нанимателей) вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке. При этом отсутствие средств соответствующего бюджета не может являться оправданием отказа внесения наймодателем такой части платы. В этом случае необходимо внесение изменений в соответствующий бюджет. При наличии задолженности предусмотренные частью 14 ст. 155 Кодекса меры могут быть применены к муниципальному образованию (в частности, в случае невыполнения наймодателем обязанности, установленной частью 3 ст.155 или при несвоевременном неполном внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, приходящейся на находящиеся в муниципальной собственности нежилые помещения).» Эти требования министерства обязательны для исполнения органов местного самоуправления, управляющих организаций, товариществ собственников жилья. Но видимо требования министерства РФ для субъекта Свердловской области не указ. Просила администрацию проводить работу с должниками, что прямо указано в п.1 ст.65 ЖК РФ цитирую: «Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги». Имеет право даже расторгнуть договор найма (п. п. 1,4 с.83 ЖК РФ) и даже выселить (ст.84 ЖК РФ). Объясняла, что ответственность перед ТСЖ несет собственник муниципального жилья (ст.30), часть 3,4 ст.137 ЖК РФ «Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в МКД обязательств об уплате обязательных платежей и взносов о оплате иных общих расходов». В Уставе ТСЖ прописано (п.3.6), что Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов. В п.5.3 в случае неисполнения членами Товарищества обязанностей по участию в общих расходах, товарищество вправе предъявить члену товарищества в установленном порядке требования по погашению задолженности по обязательным платежам и иным общим расходам. На все мои обращения администрация давала ответы: "Бюджет Североуральского городского округа на 2012г. и плановый период 2013-2014гг утвержденный решением Думы СГО от 21.12.2011г. № 130, не предусматривает данных расходов. Не предусмотрены вышеуказанные расходы и в методике формирования проекта бюджета СГО на 2012г. и плановый период 2013-2014гг". Администрация добровольно погасить просроченную задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, образовавшуюся у нанимателей жилых помещений перед ТСЖ «Комсомольская, 15», отказалась. Посоветовали обратиться в суд на нанимателей муниципального жилья. Подали мы исковое заявление в Арбитражный суд Свердловской области, (судья В.С. Мыльникова), на собственника муниципального жилья (администрацию города) о взыскании долга за ЖКУ по пяти квартирам на сумму 563041 руб. В иске было отказано на основании п.1 ч.2 ст.153 ЖК РФ и ст.678 ГК РФ - наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Суд руководствовался статьями об обязанности нанимателя оплачивать за ЖКУ в ТСЖ, а обязанности наймодателя требовать оплаты с нанимателя и ответственность собственника квартир перед Товариществом не учел. Подала я жалобу в Семнадцатый Арбитражный Апелляционный суд. Председательствующая суда Крымджанова Д.И. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 апреля 2013 года по делу №А60-3373/2013 оставила без изменения, а жалобу без удовлетворения. Все вышеперечисленные статьи, судьи просто почему-то проигнорировали. В пяти квартирах проживают граждане, которых можно отнести к числу безнадежных должников. Имущества у них нет, и судебным приставам там искать нечего, а квартиры в собственности муниципалитета – их не арестуешь. На расчетный счет товарищества за 2012 год от всех собственников помещений поступило на содержание общего имущества 3,2 млн. руб. Много это или мало? это средняя зарплата 2 или 3 судей. Мы же из этих средств оплачиваем заработную плату всем работникам, включая меня (15тыс.руб в месте с коэффициентами и премиальными), кроме того, на эти деньги приобретаются материалы для производства работ по текущему ремонту и обслуживанию общего имущества. Как вы видите, средств очень мало. В соответствии с Жилищным кодексом мы заключаем договоры с ресурсоснабжающими организациями. Договор один на все Товарищество. В апреле 2013 года Товариществу, по судебному иску ООО «УЭСК» за долги нанимателей муниципального жилья, пришлось выплатить 300 тыс. руб. Прямые договора собственников жилья с ресурсоснабжающими организациями не предусмотрены законодательством. 19 июля 2013г. в наш адрес пришло Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ТСЖ «Комсомольская, 15» в пользу взыскателя Вершинина А.А. Предмет исполнения: освободить несовершеннолетнего Коченкова В.В. от уплаты задолженности перед ТСЖ «Комсомольская, 15». Квартира муниципальная. Мать умерла, остался несовершеннолетний сын. У матери остался долг 24,6 тыс. руб. Муниципалитет переписал квартиру на мальчика с долгом. Опекун подал в суд об освобождении от долга. Судья А.С.Аксенов вынес решение, что ТСЖ «Комсомольская, 15» должно оплатить долги за умершую. Кстати, эта квартира в числе 5 квартир злостных неплательщиков. В конечном счете расплачиваться за ЖКУ нанимателей муниципальных квартир приходится добросовестным плательщикам, так как Товариществу необходимо рассчитываться с поставщиками ресурсов за счет уже собранных средств, предназначенных, к примеру, на проведение текущего ремонта. К сведению, об этой проблеме в целом по городу: В Североуральске официально зарегистрировано в качестве безработных более 3 % работоспособного населения (а это более 1000 человек). По факту в 2 раза больше (пьяницы, наркоманы и т.д.). В целом по городу долг более 100 млн. руб. У управляющих компаний точно такая же история. Накопились долги за ЖКУ в одной управляющей компании «Веста», создали другую «Веста +», которая за год уже накопила долг более 25 млн. руб. Сейчас опять власти в городе думают, что делать дальше? А страдают добросовестные плательщики. В местном бюджете средств на содержание муниципального жилья не предусмотрены, а у пенсионеров, почему- то, должны найтись средства на содержание всех неимущих граждан нанимателей. Почему я так подробно все написала? Я думаю, что такая обстановка сложилась не только в г. Североуральске, но и во многих дотационных муниципалитетах. В местном бюджете действительно таких средств нет, чтобы содержать армию безработных, алкоголиков, наркоманов и т.п. Простой народ не должен от этого страдать. Что нам делать дальше, может вы, наши депутаты и областное правительство подскажете? Такое обращение будет направлено в Государственную Думу – нашим депутатам, которые приняли Жилищный кодекс. Один и тот же закон, а понимают его и истолковывают в Российской Федерации везде по-разному. Одна статья противоречит другой. Статьи в отношении товарищества настолько запутаны, что юристы истолковывают их везде по- разному. Что касается взыскания долга за ЖКУ с в других областях, для примера: Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского района Нижегородской области взыскал долг нанимателей жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования, по оплате оказанных УО услуг по управлению МКД (Постановление от 17 октября 2011года по делу №А43-26621/2010). Наши предложения по решению данного вопроса: Правительству области разработать методику формирования бюджета с учетом предусмотрения средств на содержание муниципального жилья. Внести изменения в бюджеты и предусмотреть средства на оплату за ЖКУ за безнадежных нанимателей муниципальных квартир, кто-то должен содержать категорию асоциальных граждан. Ждем ответа по адресу: г. Североуральск, ул. Комсомольская, 15, Товарищество собственников жилья «Комсомольская, 15». E-mail: tszh15@inbox.ru Надеемся, что мы будем услышаны. С уважением! Председатель правления собственников жилья Л.В.Гайдукова
Поделиться в соцсетях:

Условия размещения рекламы
Наш медиакит
Комментарии
Популярные новости
Вход

Через соцсети (рекомендуем для новых покупателей):

Спасибо за обращение   

Если у вас возникнут какие-либо вопросы, пожалуйста, свяжитесь с редакцией по email

Спасибо за подписку   

Если у вас возникнут какие-либо вопросы, пожалуйста, свяжитесь с редакцией по email

subscription
Подпишитесь на дайджест «Выбор редакции»
Главные события — утром и вечером
Предложить новость
Нажимая на кнопку «Отправить», я соглашаюсь
с политикой обработки персональных данных