В МВД ждут сокращений, которые не должны коснуться низовых подразделений

Президент Владимир Путин своим указом сократил численность органов внутренних дел на 10%, или 110 тысяч человек. В полицейском ведомстве намерены добиться этого за счет управленческих и тыловых структур в региональных управлениях и центральном аппарате, вневедомственной охраны, а также ликвидации незанятых должностей. В МВД подчеркивают, что низовых подразделений, которые непосредственно обеспечивают безопасность граждан, сокращения не коснутся.

Фото: Дмитрий Лекай / Коммерсантъ

Обнародованный вчера указ президента Владимира Путина уточняет предыдущий, который был подписан в мае прошлого года. Тогда предельная штатная численность органов внутренних дел, финансируемая за счет бюджета, была определена в 1 113 172 человека. О том, что эта цифра не окончательная, стало ясно в начале этого года, когда финансирование всех силовых структур подверглось корректировке (см. "Ъ" за 15 января). Теперь кадровый лимит в системе МВД составляет 1 003 172 штатные единицы, в том числе 835 825 сотрудников, 5123 госслужащих и 162 224 работника. Президент поручил правительству выделить из бюджета средства на реализацию указа.

В МВД готовиться к сокращениям начали заблаговременно. В начале февраля этого года глава ведомства генерал-полковник полиции Владимир Колокольцев распорядился временно не принимать на незанятые или освобождающиеся должности новых сотрудников (при этом набор курсантов в полицейские вузы не отменялся). Одновременно разрабатывались различные варианты оптимизации штатной структуры. В частности, еще в апреле министр направил на места телеграммы, в которых уведомил, что с ноября ведомство перестанет осуществлять вневедомственную охрану объектов, где без ущерба для безопасности полицейских могут заменить ЧОПы и ведомственные охранные подразделения.

В результате в МВД определили несколько направлений сокращения штатной численности. Более половины должностей (свыше 40 тыс.) будет ликвидировано во вневедомственной охране. При этом, отметили в министерстве, под охраной органов внутренних дел останутся объекты обеспечения жизнедеятельности, а также имеющие стратегическое значение.

Кроме того, будет оптимизирована штатная структура региональных управлений и главков МВД, на 10-20% сократится центральный аппарат министерства. Здесь основной упор будет сделан на ликвидацию незанятых должностей, которых с февраля накопилось немало, а также сокращение штабных и вспомогательных подразделений. Как отметили в ведомстве, оперативных структур оптимизация не затронет.

В МВД специально отметили, что неизменной остается политика, которую Владимир Колокольцев провозгласил сразу же после назначения на должность министра, – укрепление районного звена. "Численность подразделений районного уровня, то есть именно тех, которые работают непосредственно "на земле" и напрямую взаимодействуют с гражданами, остается неизменной", – отметила официальный представитель ведомства Елена Алексеева. Напомним, что в марте этого года господин Колокольцев сообщил, что за счет сокращения управленческих подразделений в 2014 году на районный уровень было передано почти 11,5 тыс. штатных единиц.

Грядущие сокращения в МВД вызвали живую реакцию в политических и общественных кругах. Так, Общественная палата РФ уже заявила о намерении провести на эту тему специальные слушания. Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн, в свою очередь, вчера сказал "Ъ", что его беспокоят возможные сокращения преподавательского состава в полицейских вузах: по данным депутата, речь может идти о 2,5 тыс. человек. Господин Хинштейн также добавил, что, по его подсчетам, сокращения обойдутся в 43 млрд руб., что не позволит сэкономить на бюджете МВД в текущем году, но снизит затраты в будущем.

Беспокойство по поводу сокращения подразделений вневедомственной охраны ранее уже высказывали представители судейского сообщества (см. "Ъ" за 6 июня). По их мнению, расходы судов на собственную безопасность с учетом предстоящего уменьшения численности службы судебных приставов могут резко возрасти. А глава комиссии по культуре петербургского парламента Максим Резник, по данным "Ъ", еще в июне направил письмо министру культуры Владимиру Мединскому (Минкульт, в отличие от ряда других министерств, не наделен правом создания ведомственной охраны). Депутат просит Минкульт принять меры для обеспечения надлежащей охраны знаменитых петербургских музеев и библиотек, включая подготовку исков этих учреждений к ФГУ "Управление вневедомственной охраны при МВД России" о понуждении заключения договоров оказания охранных услуг на следующий год, отмечая, что "снимать их с охраны в одностороннем порядке МВД не вправе".

Между тем в МВД вчера отметили, что реализация указа президента начинается немедленно, но говорить о конкретных цифрах пока явно преждевременно. "На согласование сокращений конкретных структур и, соответственно, расходов уйдет определенное время",— сказал собеседник "Ъ".

Источник: http://kommersant.ru/doc/2767698