Власти Североуральска пошли на уступки родителям дошкольников

На главной странице сайта управления образования администрации Североуральского городского округа вечером 21 октября появилась информация для родителей, чьи дети посещают детские сады. Начальник управления образования Владимир Свищев ответил на самые острые вопросы мам и пап. И сегодня, пожалуй, можно сказать, что чиновники пошли на некоторые уступки общественности. Мы предлагаем вашему вниманию разъяснения за подписью Владимира Свищева – полную версию и без купюр. Владимир Свищев обратился к родителям.
Фото: Михаил Секерин Уважаемые родители! По факту вашего обращения по родительской плате за посещение детьми дошкольных образовательных учреждений поясняю следующее. 1. Учитывая ваши предложения, оплата за дни непосещения ребёнком детского сада не будет взиматься за: дни, пропущенные по болезни ребенка, в связи с санаторно-курортным лечением, по иным уважительным причинам при предъявлении родителями (законными представителями) не позднее 10-00 часов дня, предшествующего дням отсутствия ребёнка, документального подтверждения (обоснования) причин: вызов на медицинское обследование, талон на приём к врачу, проездные документы (билеты, подтверждающие отъезд обоих родителей и ребёнка); дни временного ограничения доступа ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение в результате приостановки деятельности учреждения (аварийный ремонт, отключение воды и т.п.); дни временного ограничения доступа ребёнка, не прошедшего вакцинопрофилактику гриппа по медицинским показаниям, в период карантина; дни, пропущенные в связи с отпуском одного из родителей (законных представителей), но не более 28 календарных дней (анализ посещаемости показал, что не зарегистрировано отсутствие детей за последнее время в течение 60-75 дней непрерывно, т. е. ранее установленная норма 75 дней использовалась родителями для произвольного, необоснованного непосещения детского сада), причём перечисленные выше причины не уменьшают 28 установленных дней отпуска. 2. До настоящего времени оплата за детский сад осуществлялась в соответствии с постановлением Администрации Североуральского городского округа № 141 от 03.02.2011 года и составляла 20% затрат на содержание ребёнка в детском саду в соответствии с возрастом: на ребёнка в возрасте до 3х лет – 1400 рублей, от 3 до 7 лет – 1850 рублей. Несмотря на ежегодный индекс инфляции 8-9% плата за детский сад на протяжении двух с половиной лет не менялась. Анализ расходования средств, поступающих от родителей, за 2011-2013 год показал постоянный рост доли расходов на питание ребёнка в общем размере родительской платы, связанный с ростом цен на продукты питания. В итоге сложилось, что фактически вся родительская плата направлялась на обеспечение питанием, а расходы на присмотр и уход за детьми ложились на местный бюджет. Присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по своему существу является деятельностью, замещающей функции и обязанности родителей по заботе о детях. Таким образом, родители не могут устраняться от бремени несения расходов на содержание детей (присмотр и уход за детьми). Под присмотром и уходом за детьми в Федеральном законе понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (пункт 34 статьи 2 Федерального закона). Присмотр и уход за детьми осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основании договора об оказании соответствующих услуг между родителями (законными представителями) ребенка и организацией.

Таким образом, на сегодняшний день пересмотрен расчёт затрат, учитываемых при установлении родительской платы, и размер родительской платы увеличился на основании постановления Администрации от 02.07.2013 года для детей до 3х лет до 1992 рублей, от 3х до 7 лет до 2086 рублей. Предваряя ваши вопросы, поясню. Постановлением от 02 июля установлена плата за один день пребывания ребёнка в детском саду, в том числе в ясельной группе 96,71 рублей, в дошкольной рублей 101,27 рублей. Таким образом, оплата за сентябрь при полном посещении будет составлять 2127,6 и 2227,94 рублей соответственно, так как в сентябре 22 рабочих дня, а например, за ноябрь 1934,2 и 2025,4 рублей (20 рабочих дней), за январь 1450,65 и 1519,05 рублей (15 рабочих дней) и т.д. То есть, выше обозначенные суммы платы за месяц являются среднегодовыми.

3. Резонным считаю вопрос о том, какие расходы включены в родительскую плату. В стоимости затрат доля расходов на питание составляет более 80% (расчёт норм и стоимости питания в день произведён по СанПиН 2.4.1.3049-13 от 29.05.2013). Остальные расходы (не более 20 рублей в день) – на оплату труда обслуживающего персонала, приобретение моющих средств, постельных принадлежностей, прочих расходных материалов (информация о расходовании родительской платы будет освещаться заведующими ежеквартально на родительских собраниях). При этом, на примере дошкольной группы: средняя сумма затрат на содержание одного ребёнка в день составляет 247,87 рублей, следовательно родители возмещают от 6,5% затрат за присмотр и уход за ребёнком и 100% затрат на питание, оставшуюся часть расходов, а также 100% расходов за присмотр и уход за детьми, относящимися к льготной категории, несёт местный бюджет. Напомню, что на 50 процентов уменьшается стоимость родительской платы, взимаемая с родителей (законных представителей): для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей (в возрасте до 18 лет); для семей, дети в которых воспитываются одним родителем (законным представителем), и семей, доход в которых на каждого члена семьи менее величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Свердловской области. Кроме того, уважаемые родители, учитывая ваши предложения и, несмотря на то, что период адаптации у детей, начинающих посещать ясельные группы, различен (от 2-3х дней до месяца), за первый месяц посещения ребёнком ясельной группы также будет взиматься родительская плата в размере 50% от установленного размера. С 01 января 2014 года не будет взиматься плата за детский сад для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для детей с туберкулёзной интоксикацией. Эти расходы будут также возмещаться за счёт средств местного бюджета.

Понимаю, что в первую очередь, ваши вопросы связаны с невысоким уровнем заработной платы отдельной категории граждан, но в этом случае нельзя и не учитывать, что за период с февраля 2011 года вырос уровень средней заработной платы по Североуральскому городскому округу и минимальный размер оплаты труда с 5196 до 7314 рублей.

Если вы отнесены к категории малообеспеченных, многодетных семей, соберите необходимые документы и воспользуйтесь выше названными льготами; сохранены также компенсационные выплаты в размере 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми на первого ребёнка, не менее 50% размера такой платы на второго ребёнка, не менее 70% - на третьего и последующих детей, при условии кратковременного пребывания ребёнка в группе ребёнок может получить образовательные услуги без взимания родительской платы. 4. В заключение несколько слов о качестве питания в детских садах: главное требование – обеспечить сбалансированное питание. Санитарными правилами установлены нормы потребления продуктов, которые в обязательном порядке должен получить ребёнок в течение дня. Нарушение этих норм в дневном рационе (меню) – основание для административного наказания руководителя, проще говоря, штрафа в размере от 10 тысяч рублей и выше. Для примера, могу озвучить примерное недельное меню одного из детских садов. Уважаемые родители, принимаемые меры направлены исключительно во благо наших детей, поступившие от родительской платы средства остаются и расходуются конкретно этим учреждением и не могут быть направлены на другие цели, с 01 января 2013 года оплата за детский сад увеличиваться не будет. Начальник управления образования В. Н. Свищёв.